Orașul Guzhen din orașul Zhongshan, provincia Guangdong, este cunoscut drept „Capitala iluminatului din China”. Industria orașului este axată în principal pe corpuri de iluminat, vânzările reprezentând peste 70% din cota de piață internă. Produsele sunt exportate în peste 130 de țări și regiuni. Peste 30.000 de întreprinderi de iluminat și conexe sunt concentrate în oraș, formând un cluster industrial în valoare de peste 100 de miliarde de yuani, care se extinde din orașul Guzhen către zonele înconjurătoare.
(Legendă imagine: Corpuri de iluminat expuse la Centrul de iluminat Star Alliance Global Brand din orașul Guzhen, orașul Zhongshan.)
Cu toate acestea, natura industriei iluminatului, bazată pe design intens, a transformat-o și într-un loc periculos pentru încălcarea proprietății intelectuale. Confruntată cu un cluster industrial cu o valoare anuală a producției care depășește 100 de miliarde de yuani, cum poate fi protejată flacăra originalității în industria iluminatului de tip fast fashion? Procuraturile locale au pătruns în profunzime în zonele de producție, piețele de iluminat și platformele de comerț electronic, investigând cu precizie indicii și analizând tipare în cazuri similare, pedepsind sever încălcarea mărcilor comerciale cu o atitudine de toleranță zero pentru a proteja valoarea mărcii și ordinea pe piață. Recent, The Paper a urmărit echipa de interviuri a Procuraturii Supreme a Poporului, care a mers la Zhongshan, Guangdong, pentru a explora modul în care organele procuraturii locale folosesc puterea statului de drept pentru a rezolva problemele de guvernare legate de încălcarea ușoară a drepturilor, colectarea dificilă a probelor și ciclul îndelungat de protecție a drepturilor în industria iluminatului.
De la "Obținerea unui certificat în șase luni"h la "Autorizare în șapte zile"h
„Fără brevet, luminile noastre ar putea fi copiate chiar a doua zi după ce sunt expuse în showroom”, a recunoscut șeful unei companii de iluminat din orașul Guzhen, orașul Zhongshan. El a explicat că produsele de iluminat sunt actualizate și înlocuite foarte repede, iar procesul obișnuit de solicitare a brevetelor este lung; adesea, înainte de emiterea certificatului, produsul popular a devenit deja o tendință demodată.
Condiția prealabilă pentru protejarea drepturilor este confirmarea acestora. La Centrul pentru Protecția Rapidă a Drepturilor de Proprietate Intelectuală Zhongshan Lighting (denumit în continuare Centrul pentru Protecția Drepturilor), dilema d"time lag" cu care se confruntau odinioară întreprinderile este depășită.
Centrul pentru Protecția Drepturilor de Proprietate Intelectuală Zhongshan Lighting.
„Cel mai mare avantaj al centrului nostru este «canalul rapid de examinare prealabilă»”, a explicat Liang Dejian, directorul centrului de protecție a drepturilor. Prin intermediul acestui mecanism, timpul de autorizare pentru brevetele de design a fost redus drastic de la șase luni la doar șapte zile lucrătoare. „Vă puteți imagina, corpurile de iluminat ale companiei ar putea fi încă pe linia de producție și au primit deja certificatele de brevet.”
Înființat în iunie 2011, centrul de protecție a drepturilor deservește peste 30.000 de companii locale de iluminat, oferind servicii rapide de pre-examinare, confirmare și protecție a drepturilor pentru brevetele de design și modele de utilitate aflate în jurisdicția sa.
Această „accelerare” nu se reflectă doar în autorizare, ci pătrunde și în întregul lanț de protecție a drepturilor. Liang Dejian compară în mod viu centrul de protecție a drepturilor cu un „avanpost de primă linie”, unde companiile care se confruntă cu încălcări nu trebuie să se adreseze direct instanței, ci să fie supuse mai întâi medierii administrative din partea centrului. „Dacă medierea eșuează, avem un mecanism perfect care leagă medierea administrativă de confirmarea judiciară. Procuratura are, de asemenea, un studio aici, cu procurori prezenți în mod regulat la fața locului pentru a ne ajuta în furnizarea de servicii.”
„Înainte, când corpurile noastre de iluminat erau contrafăcute, trebuia să trecem prin dificultățile autentificării notarile, angajării avocaților și intentării unor procese. Până atunci, corpurile de iluminat erau de mult învechite, iar compensațiile pe care le primeam nici măcar nu erau suficiente pentru a acoperi onorariile avocaților. Acum este diferit. Cel mai mare sentiment după intervenția centrului de protecție a drepturilor și a procuraturii este «rapiditatea». «Autorizare rapidă, protecție rapidă a drepturilor, coordonare rapidă». Depunem dovezile noastre la centrul de protecție a drepturilor, iar aceștia efectuează mai întâi medierea administrativă - medierea a ceea ce poate fi mediat mai întâi - economisind timp și efort. Dacă se descoperă infracțiuni, pistele sunt transferate direct autorităților judiciare”, a declarat Guan Kejie, director general adjunct al Zhongshan Songwei Lighting & Electrical Co., Ltd.
Ziarul a aflat din surse locale că, pentru a acoperi „ultimul kilometru” al furnizării de servicii, Procuratura Municipală Zhongshan a înființat un „Studio dedicat pentru Protecția Proprietății Intelectuale” în cadrul centrului de protecție a drepturilor. Acesta nu este doar o stație de servicii juridice, ci și un „canal verde” care face legătura cu protecția judiciară.
Liu Jiaquan, director adjunct al celui de-al Doilea Departament Procuratorial al Procuraturii Populare din Districtul al Doilea din orașul Zhongshan, a declarat reporterilor că, după intervenția organelor procuratoriale, companiile nu au mai fost nevoite să colecteze singure cu meticulozitate probele. În schimb, procuratura, departamentele de securitate publică și cele administrative au colaborat pentru a obține rapid probele și a crea un efect de descurajare.
Este atât stingere a incendiilor, cât și prevenirea incendiilor.
În conceptul tradițional de protecție a proprietății intelectuale, combaterea criminalității înseamnă stingerea incendiilor, dar în Zhongshan, procurorii se ocupă mai mult de prevenirea incendiilor.
"Combaterea criminalității nu este scopul; protecția este intenția principală." În timpul interviului, Liu Jiaquan a subliniat în repetate rânduri acest concept. "Nu trebuie doar să construim o barieră juridică solidă de protecție pentru realizările inovatoare ale titularilor de drepturi, ci și să prevenim cu fermitate manipularea mecanică sau individuală pentru a evita afectarea funcționării normale a întreprinderilor. În timp ce combatem cu severitate activitățile ilegale și criminale din industria iluminatului, aderăm întotdeauna la principiul combinării clemenței cu severitatea în politica penală, asigurându-ne că justiția este atât puternică, cât și plină de compasiune."
Liu Jiaquan a menționat cazul anterior gestionat de "Chen privind contrafacerea mărcii înregistrate a unei companii de iluminat. „În timpul gestionării acestui caz, am descoperit că firma implicată deținea inițial o autorizație legitimă de marcă și poseda capacități de producție, dar operațiunile sale au fost depășite din cauza unei căutări de profit miope. Dacă am fi gestionat cazul mecanic, compania ar fi putut da faliment”, a explicat Liu Jiaquan. Procuratura a îndrumat partea implicată să facă despăgubiri în mod voluntar pentru a obține clemență și a facilitat, de asemenea, o înțelegere între cele două părți. În cele din urmă, compania a reușit să supraviețuiască, locurile de muncă ale lucrătorilor au fost păstrate, iar titularul drepturilor a primit despăgubiri, rezultând „cazul închis, disputa rezolvată și armonia restabilită”.
Această abordare plină de compasiune față de „protejarea afacerilor” se reflectă și în „verificările juridice” de rutină.
„Anterior, am considerat întotdeauna că protecția proprietății intelectuale înseamnă doar «a găsi pe cineva după ce ceva nu merge bine», până când procurorii au venit la ușa noastră să ne țină prelegeri și ne-am dat seama că multe lucruri se pot face în avans”, a explicat Guan Kejie.
„Prelegerile” menționate de Guan Kejie au vizat programe de educație juridică desfășurate de procuratură în colaborare cu departamentele de supraveghere a pieței. De la cum să semnezi acorduri de confidențialitate până la cum să menții confidențialitatea în operațiunile zilnice, procurorii au acoperit totul în mod cuprinzător. „Acest lucru nu ne ajută doar să «stingem incendiile», ci ne învață și «prevenirea incendiilor», ceea ce are o valoare pe termen lung mai mare pentru afaceri”, a spus Guan Kejie.
Pentru a-și extinde și mai mult aria de acoperire a serviciilor, Liu Dahao, director adjunct al celui de-al Doilea Departament Procuratural al Procuraturii Populare Municipale Zhongshan, a prezentat reporterilor modelul de educație juridică personalizată. Am plasat manuale de educație juridică specializată pe platforma „Stația de asistență pentru întreprinderi”. Întreprinderile pot „comanda” în funcție de nevoile lor, programând procurorii pentru a oferi cursuri de proprietate intelectuală la fața locului.
De la "Mergând singur la "Operațiuni colaborative
Industria iluminatului este mare și are un lanț de aprovizionare lung, așa că protejarea proprietății intelectuale nu a fost niciodată o acțiune singulară pentru procuratură.
„Ne concentrăm pe nevoile fundamentale ale întreprinderilor și consolidăm protecția judiciară a secretelor comerciale din trei aspecte”, a explicat Liu Dahao. În primul rând, a fost stabilit un mecanism special de cooperare în colaborare cu supravegherea pieței, securitatea publică, sistemul judiciar și Federația Industriei și Comerțului, creând un model de colaborare de tip procuratură + reglementare + judiciar + industrie, clarificând regulile pentru schimbul de informații, unificarea probelor și transferul bidirecțional al cazurilor, prevenind cazurile de neurmărire penală de la supraveghere și pedepsire. În al doilea rând, este implementată o protecție cuprinzătoare pe întregul lanț, atât pedepsind sever infracțiunile de încălcare a drepturilor de autor prin urmărire penală, cât și utilizând simultan funcții civile, administrative și de litigii de interes public pentru a ajuta întreprinderile să își recupereze pierderile. În al treilea rând, au fost înființate echipe profesioniste de gestionare a cazurilor, iar experți tehnici au fost angajați ca asistenți speciali ai procurorului pentru a rezolva dificultățile tehnice din cazuri.
Pentru a preveni aplicarea de sancțiuni fără urmărire penală, Procuratura Municipală Zhongshan a implementat un mecanism de legătură inversă între dreptul administrativ și cel penal. Liu Jiaquan a explicat: „În gestionarea cazurilor de proprietate intelectuală, unele încălcări minore nu sunt supuse răspunderii penale conform legii, dar aceasta nu înseamnă „nicio pedeapsă”. Din 2020, procuratura a transferat 15 cazuri de activități ilegale legate de corpuri de iluminat către organele administrative. Prin emiterea de avize ale procurorilor, aceasta supraveghează organele administrative să impună sancțiuni administrative celor care nu sunt urmăriți penal, dar ar trebui să poarte responsabilitatea administrativă, formând o forță comună pentru combaterea încălcării proprietății intelectuale.”
În plus, Procuratura Municipală Zhongshan a extins continuu domeniul de aplicare al cooperării și a consolidat protecția prin colaborare interregională.
Liu Jiaquan a reamintit că în 2023, în cadrul unui caz care implica încălcarea drepturilor de autor ale unei mărci cunoscute de lumini de noapte, Procuratura Populară a Districtului II din orașul Zhongshan a primit o solicitare de cooperare din partea unei procuraturi districtuale din orașul Xi'an. Cele două procuraturi au lansat imediat o operațiune comună transregională, nu doar identificând sursa produselor care încălcau drepturile de autor ca fiind Guzhen, Zhongshan, ci și emitând în comun sugestii procuraturii care vizează lacunele de reglementare, obținând efectul de a gestiona un singur caz și de a aborda o întreagă zonă.
Înainte, urmăream contravenienții; acum, procuratura ne ajută să ne construim o apărare înainte ca încălcările să se producă. Răspunsul simplu al lui Guan Kejie este cel mai viu rezumat al activității Procuraturii Zhongshan. De la combaterea criminalității la abordarea cauzelor acesteia, de la obținerea unui certificat în 7 zile până la atelierul chiar la ușa dumneavoastră, Procuratura Zhongshan folosește certitudinea statului de drept pentru a compensa incertitudinea inovației în afaceri, protejând luminile a mii de case din "Capitala Iluminatului din China.
